Teismas: elektronikos atliekų tvarkymo licencijos EEPA panaikintos neteisėtai
Aplinkos apsaugos agentūra 2016-ųjų liepą neteisėtai panaikino Elektros ir elektronikos platintojų asociacijos (EEPA) atliekų tvarkymo licencijas – priimant sprendimą dėl nesutvarkyto atliekų kiekio, nebuvo įvertinti veiksmai išieškant asociacijos finansinės garantijos lėšas, nutarė teismas.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) sausio 22 dieną panaikino agentūros sprendimą dėl EEPA licencijų galiojimo sustabdymo. Teismas taip pat panaikino EEPA nepalankią Vilniaus apygardos administracinio teismo (VAAT) 2017-ųjų vasario nutartį. LVAT sprendimas yra galutinis ir neskundžiamas.
EEPA teismui tvirtino, kad Aplinkos apsaugos agentūrai reikalaujant sutvarkyti trūkstamą elektroninės įrangos atliekų kiekį, o Aplinkos ministerijai pradėjus lėšų išieškojimą pagal laidavimo draudimo sutartį, asociacija už tą patį pažeidimą baudžiama du kartus. Tuo metu agentūra tvirtino, kad ministerijos veiksmai išieškant lėšas yra savarankiška administracinė procedūra, nesusijusi su agentūros taikomomis poveikio priemonėmis.
VAAT palaikė agentūros poziciją, tačiau LVAT su tokiu vertinimu nesutiko. Jis pažymėjo, kad agentūra ir VAAT teisingai konstatavo, kad EEPA netinkamai tvarkė atliekas, tačiau agentūrai sprendžiant dėl nesutvarkyto atliekų kiekio, turėjo būti atsižvelgta į sprendimą išieškoti į biudžetą 687 tūkst. eurų pagal laidavimo sutartį.
LVAT teigimu, į biudžetą pervedamos finansinės garantijos lėšos turi būti naudojamos gaminių ar pakuotės atliekų tvarkymo programai, todėl vadovaujantis principu „teršėjas moka“ jos turi būti įvertintos nustatant nesutvarkytų atliekų kiekį.
„Šiuo atveju tai nebuvo padaryta nei priimat sprendimą, nei nagrinėjant ginčą teisme. Aplinkos apsaugos agentūra niekaip nepagrindė, kodėl išieškoma laidavimo draudimo sutartyje numatyta suma, skirta užtikrinti Atliekų tvarkymo įstatyme nurodytų prievolių įvykdymą, nėra įvertinama nustatant neįvykdytos prievolės dalį“, – rašoma LVAT nutartyje.
Anot LVAT, vien dėl to agentūros sprendimas neatitinka administraciniam aktui keliamų reikalavimų ir todėl yra naikinamas.
Daugiau kaip dešimtmetį veikianti EEPA vienija 400 narių, ji turi daugiau nei 6 tūkst. vietų seniems galvaniniams elementams ir daugiau nei 100 vietų – elektronikos atliekoms rinkti. EEPA tvarko įvairią namų buitinę techniką, IT ir telekomunikacijų įrangą, monitorius, televizorius, šviestuvus, dujošvytes lempas, elektrinius įrankius, laisvalaikio įrangą ir medicinos prietaisus.